ThS. Vương Quang Minh

Bí thư Đảng ủy, Hiệu trưởng

ThS. Nguyễn Thị Hồng Giang

GVC. Khoa Xây dựng Đảng

1. Yêu cầu của việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng XIV

Từ khi thành lập đến nay, Đảng ta luôn coi trọng và tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp. Đối với tỉnh Nghệ An, Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đã xác định: tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác cán bộ và đội ngũ cán bộ; xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt có tư duy đổi mới, khát vọng phát triển, dám nghĩ, dám làm và dám đương đầu với khó khăn, thách thức.... Đây là sự thể hiện nhận thức đúng đắn, nhất quán yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ mà Đảng ta đã đề ra.

Đại hội toàn quốc lần thứ XIV của Đảng sẽ tiến hành vào thời điểm rất có ý nghĩa, sau 40 năm tiến hành công cuộc đổi mới, 35 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Đất nước ta đang đứng trước khởi điểm lịch sử mới, kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam trên con đường đi lên chủ nghĩa xã hội. Thế và lực của đất nước, uy tín Việt Nam trên trường quốc tế không ngừng tăng lên; "ý Đảng và lòng dân" hòa quyện trong khát vọng xây dựng đất nước phồn vinh, hạnh phúc, sớm xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, sánh vai với các cường quốc năm châu. Các văn kiện chính trị tại Đại hội XIV có nhiệm vụ bổ sung, hoàn thiện, tiếp tục kế thừa, phát triển đường lối đổi mới và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội trong thời đại mới; xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta trong 5 năm tới (2026 - 2030). Do vậy, đội ngũ cán bộ các cấp cần có năng lực trong cụ thể hoá, triển khai và lãnh đạo thực hiện Báo cáo chính trị và các Nghị quyết của Đại hội theo phương châm “chủ trương 1, biện pháp 10, quyết tâm 20”.

Với tinh thần đó, Đại hội XIV sẽ là dấu mốc quan trọng, mốc son mới trên con đường phát triển của đất nước, của dân tộc ta, có ý nghĩa định hướng tương lai; khơi dậy mạnh mẽ truyền thống, lòng yêu nước, tự hào dân tộc, tự tin, tự lực, tự cường, thể hiện đậm nét ý chí, khí phách và tinh hoa Việt Nam. Để khơi dậy được sự tự hào, tin tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân vào đường lối đúng đắn, sáng suốt của Đảng, cấp ủy các cấp cần tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhất là để có được đội ngũ cán bộ đủ tiêu chuẩn, phẩm chất bảo đảm đáp ứng yêu cầu xây dựng, kiện toàn nhân sự Ban Chấp hành Đảng bộ các tổ chức cơ sở Đảng tại Đại hội Đảng các cấp sắp tới, đặc biệt là Đại hội ĐBTQ lần thứ XIV của Đảng.

Đứng trước những bối cảnh và yêu cầu mới, ngày 14/6/2024, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 35-CT/TW về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XIV đã xác định tiêu chuẩn cấp ủy viên nhiệm kỳ 2025 - 2030. Chỉ thị 35-CT/TW nêu rõ tiêu chuẩn cấp uỷ viên là: (1) Có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với lợi ích của Đảng, Nhà nước và của Nhân dân; kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối đổi mới của Đảng… (2) Có phẩm chất đạo đức, lối sống gương mẫu, trong sáng; thực hiện nghiêm quy định của Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình... Không để vợ hoặc chồng, con, người thân lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi. (3) Có năng lực cụ thể hóa và tổ chức thực hiện có hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước… Đặc biệt, Trung ương đã bổ sung, cụ thể hóa Quy định số 80-QĐ/TW ngày 18/8/2022 của Bộ Chính trị về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử, cụ thể: Cán bộ được giới thiệu để bầu tham gia cấp ủy, các chức danh lãnh đạo cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội (chức vụ cao hơn), nhìn chung phải có thời gian giữ chức vụ đang đảm nhiệm hoặc chức vụ tương đương ít nhất là 2 năm (24 tháng); trường hợp đặc biệt có thời gian giữ chức vụ ít nhất là 1 năm (12 tháng), do cấp ủy có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ xem xét, quyết định. Trên cơ sở đó, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Nghệ An đã ban hành Thông tri số 09-TT/TU ngày 10/9/2024 về Đại hội Đảng các cấp, đã cụ thể hoá tiêu chuẩn cấp uỷ viên các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 cho phù hợp tình hình địa phương.

Vì vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ vốn đã được quan tâm thì nay cần được tăng cường hơn nữa để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ về kiến thức, kỹ năng, tư duy, tầm nhìn, phương pháp, phong cách công tác, hội tụ đầy đủ các phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới đáp ứng tiêu chuẩn mà Đảng đề ra. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV diễn ra thành công hay không, đội ngũ cấp uỷ viên các cấp có xứng đáng hay không, việc triển khai các nghị quyết của Đảng có hiệu quả hay không bắt nguồn từ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ từ hôm nay.

2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuẩn bị cho Đại hội Đảng các cấp tại Nghệ An thời gian qua

Trong thời kỳ đổi mới, Đảng đã ban hành một số quan điểm, chủ trương về học tập đào tạo bổi dưỡng chuyên môn, năng lực chỉ đạo, tiêu biểu như: Quy định số 54-QĐ/TW, ngày 12-5-1999 của Bộ Chính trị về Chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng, công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị; Kết luận số 57-KL/TW ngày 8-3-2013 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; Quy định 164-QĐ/TW năm 2013 của Bộ Chính trị về chế độ bồi dưỡng, cập nhật kiến thức đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp… Tỉnh Nghệ An đã nghiêm túc quán triệt, triển khai thực hiện các quy định của Trung ương, cụ thể hóa thành các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đảm bảo bài bản, phù hợp với tình hình thực tiễn. Nổi bật là Kế hoạch số 156-KH/TU ngày 16/10/2018 để thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của BCH Trung ương khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Kế hoạch bồi dưỡng cán bộ dự nguồn lãnh đạo, quản lý của tỉnh; quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; quy định tiêu chuẩn các chức danh, vị trí việc làm; Đề án xây dựng cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số... Đồng thời, thường xuyên rà soát và cử cán bộ tham gia đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo đúng đối tượng, tiêu chuẩn cán bộ gắn với chức vụ, chức danh quy hoạch và nhu cầu sử dụng cán bộ. Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng đều gắn giữa lý luận và thực tiễn, trong thực hiện đều coi trọng và tổ chức tốt việc gắn kết việc học tập, nghiên cứu lý luận với quá trình nghiên cứu, khảo sát, nắm bắt từ thực tiễn với các chương trình đi thực tế, tham quan mô hình, nghe báo cáo, cung cấp thông tin, đối thoại...

Tính đến năm 2023, 100% số cán bộ diện cấp tỉnh, cấp huyện quản lý đều có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cấp tỉnh Nghệ An đã được nâng cao trình độ chuyên môn và lý luận chính trị, trong đó có khoảng 69% (49.530/71.712) cán bộ, công chức viên chức có trình độ đại học; 10% (7.162/71.712) có trình độ trên đại học và còn lại 20% có trình độ dưới đại học (14.900/71.712). Về trình độ lý luận chính trị, có 18% cán bộ, công chức, viên chức có trình độ trung cấp chính trị, 4% cao cấp lý luận chính trị. Đối với cán bộ chủ chốt, người đứng đầu các cấp 100% có trình độ đại học, 19% trình độ trên đại học, 28% cán bộ có trình độ cao cấp lý luận chính trị, 72% cán bộ trình độ trung cấp lý luận chính trị. Nhờ vậy, đội ngũ cán bộ các cấp của tỉnh Nghệ An có bước trưởng thành, phát triển về nhiều mặt, chất lượng ngày càng cao, từng bước đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh nhà, sẵn sàng để đưa Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIV vào cuộc sống.

Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ các cấp của tỉnh vẫn còn một số hạn chế nhất định như trình độ chuyên môn vẫn chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, các kỹ năng công vụ vẫn còn một số mặt hạn chế, một số cán bộ các cấp tinh thần phục vụ nhân dân, tinh thần, thái độ, ý thức trách nhiệm đối với công việc, chức trách nhiệm vụ được giao chưa cao, vẫn còn tình trạng quan liêu, vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ, công tác cải cách hành chính… Do đó, cần thiết phải đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ các cấp trong thời gian tới.

3. Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở Nghệ An để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV của Đảng trong thời gian tới

Để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIV của Đảng, yêu cầu phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Hơn nữa, để thực hiện tốt Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 18/7/2023 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX nhiệm kỳ 2025 - 2030, trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cần chú trọng thực hiện một số giải pháp trọng tâm sau:

Một là, cấp ủy, chính quyền các địa phương, cơ quan đơn vị phải quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị mình. Có kế hoạch cụ thể về cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng. Tăng cường trách nhiệm trong việc sắp xếp, bố trí công việc và cơ chế chính sách, tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ yên tâm, phấn khởi, tích cực tham gia học tập.

Hai là, nâng cao chất lượng giảng dạy các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, giáo viên, báo cáo viên (kiêm chức) ở Trường Chính trị Tỉnh, các Trung tâm chính trị cấp huyện, các Ban xây dựng Đảng, các Sở, Ngành, cấp Tỉnh, các Ban, phòng cấp huyện...

Ba là, tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức tổ chức các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảm bảo giảng dạy, học tập phải gắn liền với thực tiễn, nhất là thực tiễn địa phương, đơn vị để người học liên hệ,vận dụng. Chú trọng đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức pháp luật và các kỹ năng cần thiết để cán bộ có chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng, phẩm chất và bản lĩnh công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Bốn là, tích cực thực hiện các phương pháp giảng dạy tích cực, hiện đại để đảm bảo cho cán bộ các cấp tiếp thu tốt tri thức, vận dụng hiệu quả vào công việc của mình. Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng, học tập chia sẻ, chuyển giao kinh nghiệm, kỹ năng, nghiệp vụ phương pháp giảng dạy trong đội ngũ giảng viên, giảng viên kiêm chức, kiêm nhiệm. Tiếp tục khuyến khích tinh thần tự học, tự nâng cao trình độ.

Năm là, đổi mới công tác đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Đánh giá chất lượng và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần tập trung vào đánh giá “đầu ra”, nhất là kết quả cuối cùng của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng. Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có thể đánh giá thông qua việc khảo sát, đánh giá trực tiếp từ học viên sau khi kết thúc khóa đào tạo, bồi dưỡng từ 3 tháng đến 6 tháng và ý kiến phản hồi của chính cơ quan đang sử dụng cán bộ, công chức. Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cũng có thể yêu cầu học viên xây dựng bản kế hoạch hành động, trong đó đưa ra kế hoạch cụ thể về việc áp dụng những gì đã học vào thực tế công việc.

     Có thể khẳng định, việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đã góp phần định hướng, đồng hành và truyền cảm hứng xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín; dám nghĩ, dám làm, dám đổi mới, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm. Từ đó, góp phần cùng Đảng bộ, chính quyền địa phương trong tỉnh thực hiện quyết tâm vượt qua mọi khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, kết quả cao nhất, góp phần xây dựng Nghệ An trở thành tỉnh phát triển nhanh, bền vững, toàn diện, văn minh và hiện đại, mang đậm bản sắc văn hoá Việt Nam và xứ Nghệ; là một trong những động lực phát triển của khu vực Bắc Trung Bộ như tinh thần Nghị quyết số 39 -NQ/TW của Bộ Chính trị đã xác định./.